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牡丹江市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
一、就業(yè)政策
（一）單位社保補(bǔ)貼
（二）大學(xué)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
（三）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
（四）靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼
（五）企業(yè)吸納重點(diǎn)群體稅費(fèi)政策認(rèn)定
二、創(chuàng)業(yè)政策
（六）創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)貼
（七）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵補(bǔ)貼
（八）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
（九）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼
（十）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
三、培訓(xùn)政策
（十一）職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
一、就業(yè)政策
（一）單位社保補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象：招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對招用離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，給予1年的社會保險補(bǔ)貼（不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納部分）。
3.申領(lǐng)流程：申領(lǐng)單位向市人社部門提出書面申請，并提供下列材料：《單位申請社保補(bǔ)貼審批表》、《單位申請社保補(bǔ)貼人員名冊》、單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、單位銀行帳號或銀行開戶許可證復(fù)印件、工資表原件及復(fù)印件或銀行打款往來賬、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（就業(yè)失業(yè)登記證）原件及復(fù)印件、單位與員工簽訂的勞動合同書原件、身份證復(fù)印件（正反面）、高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證復(fù)印件。市人社部門審核后，在牡丹江就業(yè)創(chuàng)業(yè)微信公眾號對審核通過的單位予以公示，公示無異議的，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到申領(lǐng)單位銀行賬戶。
（二）大學(xué)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象：在畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對符合條件大學(xué)生給予一次性1000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
3.申領(lǐng)流程：畢業(yè)生所在高校攜帶求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表、申報材料復(fù)印件（每頁材料需加蓋學(xué)校公章）、公示說明、電子版求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼匯總表等材料，向市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，審核通過后，公示無異議的，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
（三）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象：吸納離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、中職院校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年參加3-12個月就業(yè)見習(xí)的，經(jīng)人社部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地（單位）。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用；對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至70%。
3.申領(lǐng)流程：見習(xí)期滿后，就業(yè)見習(xí)基地（單位）填寫《就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申報表》、《就業(yè)見習(xí)人員情況匯總表》，并提供就業(yè)見習(xí)協(xié)議、身份證復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）及銀行流水、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復(fù)印件等材料、16-24歲失業(yè)青年需提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件，向市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，審核通過后，公示無異議的，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
（四）靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象：對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后并參加社會保險的，按靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照黑人社函〔2020〕334號文件規(guī)定，基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼按照每人每年2196元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；牡丹江市區(qū)基本醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)5%或9%繳費(fèi)檔次，分別按照每人每年533元或962元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.申領(lǐng)流程：符合條件的居民攜帶1寸照片、身份證復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復(fù)印件、中國銀行社保卡到戶籍所在社區(qū)辦理補(bǔ)貼申請；社區(qū)經(jīng)辦人員將初審合格的人員材料整理匯總后分期分批上報至街道辦事處、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心審核。審核合格后由銀行將補(bǔ)貼資金拔付到申請人賬戶。
（五）重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策資格認(rèn)定
1.認(rèn)定對象：登記失業(yè)半年以上的人員，零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡的登記失業(yè)人員，以及畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營的，或招用以上重點(diǎn)群體就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的企業(yè)（企業(yè)指的是屬于增值稅納稅人或企業(yè)所得稅納稅人的企業(yè)等單位）。
2.認(rèn)定流程：從事個體經(jīng)營的重點(diǎn)群體，可持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、個體工商戶登記執(zhí)照（未完成“兩證整合”的還須持《稅務(wù)登記證》）向創(chuàng)業(yè)地縣以上（含縣級）人社部門提出申請，經(jīng)人社部門核實后，在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。吸納以上重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)可以持營業(yè)執(zhí)照、招用人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、單位與招用人員簽訂的勞動合同（副本）到縣級以上人社部門申請，經(jīng)人社部門審核認(rèn)定后，在招用人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“企業(yè)吸納稅收政策”，對符合條件的企業(yè)核發(fā)《企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)認(rèn)定證明》。經(jīng)認(rèn)定后的重點(diǎn)群體和企業(yè)可持認(rèn)定證明到稅務(wù)部門享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
二、創(chuàng)業(yè)政策
（六）創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象：在牡丹江市行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的全日制普通高等學(xué)校在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生、出國（境）留學(xué)回國人員。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2-10萬元。
3.申請條件：依法取得營業(yè)執(zhí)照且正常運(yùn)營6個月以上，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有一定的技術(shù)先進(jìn)性和開發(fā)價值，無不良信用和違法記錄。
4.申領(lǐng)流程：符合補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)者，可向創(chuàng)業(yè)所在地的縣市區(qū)人社部門提交申請材料，審核通過的報市就業(yè)服務(wù)中心，在校大學(xué)生可向所在高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門提交申請。專家評審委員會出具評審意見，核定補(bǔ)貼額度，公示無異議的，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
（七）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象：在牡丹江市行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的全日制普通高等學(xué)校在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生、出國（境）留學(xué)回國人員。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：吸納就業(yè)人員10人以上不足20人的，給予一次性獎勵1萬元；20人以上不足40人的，給予一次性獎勵2萬元；40人以上的，給予一次性獎勵3萬元。
3.申請條件：依法取得營業(yè)執(zhí)照且正常運(yùn)營12個月以上，與員工簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險，無不良信用和違法記錄。
4.申領(lǐng)流程：符合補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)者，可向創(chuàng)業(yè)所在地的縣市區(qū)人社部門提交申請材料，審核通過的報市就業(yè)服務(wù)中心，在校大學(xué)生可向所在高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門提交申請。專家評審委員會出具評審意見，核定補(bǔ)貼額度，公示無異議的，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
（八）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象：離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、貧困勞動力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：3000元/人。
3.申請條件：2018年1月1日以后首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶正常運(yùn)營1年以上（貧困勞動力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)營主體，正常運(yùn)營6個月以上），帶動就業(yè)2人以上（含2人）。
4.申領(lǐng)流程：符合補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)者，可向創(chuàng)業(yè)所在地的縣市區(qū)人社部門提交申請材料，各縣市可獨(dú)立開展資格審核、實地考察、補(bǔ)貼發(fā)放工作，各城區(qū)負(fù)責(zé)收取材料、資格審核、實地考察，審核通過的報市就業(yè)服務(wù)中心，公示無異議的，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
（九）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼
1.補(bǔ)貼對象：普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)和就業(yè)困難人員。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：吸納就業(yè)2人（含2人）每人補(bǔ)貼500元，2人以上每增加1人補(bǔ)貼1000元，最高不超過3萬元。
3.申請條件：2018年1月1日以后首次創(chuàng)辦經(jīng)營主體，吸納人員就業(yè)且與簽訂1年以上勞動合同，并按規(guī)定為其繳納社會保險。
4.申領(lǐng)流程：符合補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)者，可向創(chuàng)業(yè)所在地的縣市區(qū)人社部門提交申請材料，各縣市可獨(dú)立開展資格審核、實地考察、補(bǔ)貼發(fā)放工作，各城區(qū)負(fù)責(zé)收取材料、資格審核、實地考察，審核通過的報市就業(yè)服務(wù)中心，公示無異議的，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
（十）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
1.貸款對象：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。
2.貸款額度、期限及利率：個人貸款額度最高不超過20萬元。合伙創(chuàng)業(yè)的可根據(jù)按照每人20萬元計算適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過300萬元。個人貸款（含合伙創(chuàng)業(yè)）期限最長為3年，累計申請次數(shù)不超過3次。貸款利率以貸款合同簽訂日最近一個月1年期貸款市場報價利率（LPR）為定價基準(zhǔn)加減點(diǎn)形成，最高加不超過150個基點(diǎn)。
3.申請條件：依法取得營業(yè)執(zhí)照，有固定經(jīng)營場所，以自有或他人房屋做抵押，或有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提供擔(dān)保，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）外，本人及其配偶無其它貸款。2名及以上符合借款人資格認(rèn)定條件人員取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并在市場監(jiān)管部門進(jìn)行合伙企業(yè)備案登記的，企業(yè)有2名及以上符合借款人資格認(rèn)定條件人員作為股東的，個體工商戶有2名及以上符合借款人資格認(rèn)定條件人員簽訂個人合伙經(jīng)營協(xié)議的，可申請合伙創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
4.申領(lǐng)流程：借款人創(chuàng)業(yè)所在地在市區(qū)的，到市人社局二樓大廳辦理，借款人創(chuàng)業(yè)所在地在縣市的，到各縣市相關(guān)銀行辦理。
三、培訓(xùn)政策
（十一）職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
1.培訓(xùn)對象：各類企業(yè)職工，高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員；就業(yè)重點(diǎn)群體：農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員（含領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員）、退役軍人、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班，在畢業(yè)年度內(nèi)所在自然年，即1月1日至12月31日）、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、貧困家庭子女、貧困勞動力、距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員（在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的人員，包括進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒的人員）；確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
①就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：按《關(guān)于調(diào)整牡丹江市2021年就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》牡人社發(fā)[2021]112號
②企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)的分別給予企業(yè)1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼；對企業(yè)職工參加急需緊缺職業(yè)（工種）初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼。
③企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼：1000元/人。
④企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼： 1500元/人。
⑤企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼：企業(yè)在職職工（含見習(xí)期）參加初級、中級、高級、技師、高級技師新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，分別按照每年4000元/人、5000元/人、6000元/人、7000元/人、8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
⑥以工代訓(xùn)補(bǔ)貼：每人每月500元，最長不超過6個月，不足一個月的，按實際開展天數(shù)計算補(bǔ)貼。
⑦通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)補(bǔ)貼：500元/人。
⑧專項職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼：1000元/人。
⑨技能競賽補(bǔ)貼：1000元/人。
3.申領(lǐng)流程：培訓(xùn)開班后，可根據(jù)培訓(xùn)項目情況，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥補(bǔ)貼資金。培訓(xùn)考核結(jié)束后，由培訓(xùn)主體在10個工作日內(nèi)通過實名制系統(tǒng)提交補(bǔ)貼申請，并向人社部門提供以下材料：《職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)開班申請表》、《職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)人員名冊》、《職業(yè)技能提升行動補(bǔ)貼申請表》、《職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊》、代為申請協(xié)議、職業(yè)培訓(xùn)合格證書、職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、特種作業(yè)操作證書、專項職業(yè)能力證書）復(fù)印件、實操課程照片等。經(jīng)人社部門審核，審核通過后，公示無異議的，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提交材料：實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的證明（營業(yè)執(zhí)照或其它靈活就業(yè)有效證明）復(fù)印件、《每日培訓(xùn)意見反饋表》（7天以上）按天裝訂、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師授課信息反饋表》（每位教師兩份）、《SYB培訓(xùn)班評估表》、《創(chuàng)業(yè)計劃書》或《企業(yè)改善計劃》等。
企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)提交材料：補(bǔ)貼申請表，補(bǔ)貼學(xué)徒名冊，培訓(xùn)合格證書、職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、畢業(yè)證書），考核合格花名冊，企業(yè)出具的驗收合格報告等。
以工代訓(xùn)提交材料：每季度吸納貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員證明，人員名冊及工資發(fā)放單。
