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牡丹江市委市政府印發(fā)《關于進一步引進和培育急需緊缺人才激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》
發(fā)布日期：2018-05-28 來源：
關于進一步引進和培育急需緊缺人才激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見
為深入貫徹落實黨的十九大精神，深化人才發(fā)展體制機制改革，更加科學精準地聚才育才用才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助力牡丹江全面振興發(fā)展，結合我市實際，制定以下政策意見。
一、加快引進重點人才
第一條 引進“兩院”院士，與用人單位簽訂3年及以上勞動或聘用合同，連續(xù)3年、每人每月給予1萬元補貼，在牡丹江市購房的，一次性給予安家費100萬元；柔性引進的，在牡丹江市工作期間，累計每人每月給予10萬元補貼。引進國家“****計劃”入選者、國家“萬人計劃”入選者、“長江學者獎勵計劃”教授或相當層次的人才，與用人單位簽訂3年及以上勞動或聘用合同，連續(xù)3年、每人每月給予5000元補貼，在牡丹江市購房的，一次性給予安家費50萬元；柔性引進的，在牡丹江市工作期間，累計每人每月給予5萬元補貼。
第二條 引進省級有突出貢獻中青年專家、享受省級政府特殊津貼人員、省級領軍人才梯隊學術（技術）帶頭人或相當層次的人才，與用人單位簽訂3年及以上勞動或聘用合同，連續(xù)3年、每人每月給予3000元補貼，在牡丹江市購房的，一次性給予安家費30萬元；柔性引進的，在牡丹江市工作期間，累計每人每月給予5000元補貼。
第三條 凡符合全市急需緊缺人才需求目錄（每年發(fā)布一次），與用人單位簽訂5年及以上勞動或聘用合同，并在我市繳納社會保險的全日制博士研究生、碩士研究生、“雙一流”或原國家“985工程”“211工程”高校全日制本科畢業(yè)生，連續(xù)5年、每人每月分別給予2000元、1500元和1000元補貼，在牡丹江市購房的，一次性分別給予安家費10萬元、5萬元和4萬元（在海外及港澳臺地區(qū)取得國家承認的相應層次學歷學位的畢業(yè)生，參照上述標準兌現(xiàn)相關政策）。其中，聘用到事業(yè)單位的，一年試用期滿后，按照干部任用有關規(guī)定，全日制博士研究生可任正科級領導職務，全日制碩士研究生可任副科級領導職務，特別優(yōu)秀或工作特殊需要的，可按有關程序破格提拔；工作滿一定年限，符合條件的可調任到黨政機關擔任相應級別領導職務。
第四條 建立事業(yè)編制周轉使用制度，在市直事業(yè)編制總量內調劑一定規(guī)模的全額事業(yè)編制，主要用于保障需要人才支持的重要領域、關鍵崗位以及重點工作或重大項目，實行崗編適度分離、統(tǒng)籌管理使用。建立“政府給身份、企業(yè)給待遇”的人才共享機制，對主導產業(yè)領域內支柱企業(yè)引進的急需緊缺人才，5年合同期滿后，有意愿到事業(yè)單位工作的，可以申請納入周轉編制管理。
第五條 市、區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或國家級高新技術企業(yè)引進全日制普通高校本科及以上畢業(yè)生（35周歲及以下、未列入全市急需緊缺人才需求目錄），連續(xù)2年、每月給予500元補貼。
第六條 柔性引進的高層次人才幫助企業(yè)解決重大技術難題，取得重大科技成果，經用人單位提出申請，按項目完成情況，給予用人單位5-20萬元獎勵，主要用于補貼技術攻關、成果轉化、人才薪酬等方面支出；對做出重大貢獻的高層次人才，授予“牡丹江特聘專家”榮譽稱號，并給予1萬元獎勵。
第七條 引進目錄范圍外的急需緊缺人才，特別是新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領域特殊人才，待遇可通過“一事一議”方式研究解決。
二、培育開發(fā)本土人才
第八條 設立市“杰出人才貢獻獎”，對在全市經濟社會發(fā)展中取得重大經濟效益和社會效益的各類優(yōu)秀人才進行特別獎勵，每兩年評選一次，每次不多于10人，每人獎勵5萬元。
第九條 完善人才津貼制度，對市級優(yōu)秀中青年專家、市級領軍人才梯隊學術（技術）帶頭人和市級青年拔尖人才，管理期內，每月分別給予1000元、500元和500元津貼。
第十條 對新獲得（含引進）世界技能大賽金牌、銀牌、銅牌、優(yōu)勝獎的高技能人才，與本地用人單位簽訂3年及以上勞動或聘用合同，一次性分別給予每人30萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵（補貼），對代表我市參賽獲獎者的技術指導專家組給予同等獎勵。對新獲得（含引進）“中華技能大獎”和“全國技術能手”稱號或相當層次的高技能人才，與本地用人單位簽訂3年及以上勞動或聘用合同，一次性分別給予每人10萬元和5萬元獎勵（補貼）。對新獲得（含引進）省級“龍江大工匠”和“龍江技術能手”稱號或相當層次的高技能人才，與本地用人單位簽訂3年及以上勞動或聘用合同，一次性分別給予每人2萬元和１萬元獎勵（補貼）。
第十一條 提升企業(yè)經營管理和專業(yè)技術人才素質，每年選派50名高新技術企業(yè)、高成長性企業(yè)經營管理人才赴國內外高校（企業(yè)）培訓。每年選派50名教育、衛(wèi)生、科技等重點領域高層次專業(yè)技術人才，到國內知名高等院校、科研機構深造、研修、考察。
第十二條 推進市級“專家工作室”建設，發(fā)揮專家及其團隊科技創(chuàng)新、技術引領和示范輻射作用，分批組建20個市級“專家工作室”，一次性給予每個工作室5萬元資金資助。
第十三條 加大校地（企）合作力度，推動在牡高校、職業(yè)及技工院校與企業(yè)合作培養(yǎng)技能人才，每年向市內企業(yè)累計輸送100人以上畢業(yè)生，且與企業(yè)簽訂3年及以上勞動合同的，按每人500元的標準，給予院校獎勵。支持引導市內企業(yè)與高校開展校企合作，促進產教融合，經批準設立的實訓基地，按其接收高校大學生人數(shù)，按每人每期500元標準，給予企業(yè)補助。
三、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
第十四條 鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建院士工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地等省級以上研發(fā)機構。對進站（基地）從事科研開發(fā)和成果轉化的博士、博士后人員，每人每月給予2000元補貼。
第十五條 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目融資扶持，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金，委托國有擔保公司負責運營，基金投入規(guī)模為1000萬元。對高層次人才創(chuàng)（領）辦的新興產業(yè)的小微企業(yè)和大學生創(chuàng)（領）辦的科技型小微企業(yè)，提供最高200萬元和100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按貸款合同簽訂日同期貸款基準利率的30%給予企業(yè)貼息支持。經辦擔保機構免收擔保費，財政部門每年給予經辦機構一定的經費補助和風險補償?shù)戎С帧?/span>
第十六條 對新獲得(含引進)國家科學技術獎、國家高層次人才特殊支持計劃的人才（團隊）和省科學技術一等獎、省高層次人才特殊支持計劃的人才（團隊），其創(chuàng)新成果在我市轉化應用，并取得良好效益的，分別給予人才（團隊）20萬元、10萬元資金資助。
第十七條 加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持力度，對35周歲及以下高校畢業(yè)生創(chuàng)辦市場主體，完成商事登記且連續(xù)運營6個月以上、吸納就業(yè)10人以上的，每增加1人，可一次性申領創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵補貼500元，總額最高不超過3萬元。凡創(chuàng)辦企業(yè)且未入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地或眾創(chuàng)空間的，對其經營場所實際使用面積，按照每月每平方米5元標準，給予創(chuàng)業(yè)場地補貼，每年不超過3000元，期限不超過3年。
四、加強人才服務保障
第十八條 做好引進急需緊缺人才生活保障。對人才隨遷配偶優(yōu)先解決安置工作崗位，配偶原在機關、事業(yè)單位的，可在我市機關、事業(yè)單位對口安置。子女入學根據(jù)本人意愿在公辦學校中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。開通急需緊缺人才就醫(yī)“綠色通道”，每年安排一次免費體檢。實行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶，推行“先落戶后就業(yè)”。人才未在牡丹江市購房的，免費入住人才公寓。
第十九條 建立人才公共服務平臺。定期發(fā)布人才政策信息和年度急需緊缺人才需求目錄，為用人單位和人才雙向選擇提供交流平臺。設立人才服務窗口，加強部門服務聯(lián)動和協(xié)同，構建人才“一站式”服務模式。向急需緊缺人才發(fā)放“優(yōu)才卡”，優(yōu)先辦理落戶、社保、子女入學和就醫(yī)等業(yè)務。
第二十條 健全人才優(yōu)先發(fā)展保障機制。加強黨對人才工作的領導，落實市級黨員領導干部聯(lián)系服務專家制度，實行人才工作項目化管理，建立健全領導小組聯(lián)席會議和成員單位年度述職制度，配齊配強各級人才工作力量。加大財政資金保障力度，優(yōu)先足額安排人才發(fā)展專項資金。
符合本文件兩項及以上同類別政策的，按照“就高不就低、不重復享受”原則執(zhí)行。此前出臺政策與本文件不一致的，以本文件為準。
本文件自發(fā)布之日起實行，由市人才工作領導小組辦公室負責解釋。
