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綏化市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 做好新形勢(shì)下促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見
2015-12-01 點(diǎn)擊次數(shù)：10160
綏政發(fā)〔2015〕37號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2015〕21號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就做好新形勢(shì)下全市就業(yè)工作提出如下意見。
一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)在調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)先地位。把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。（市發(fā)改委、工信委、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局負(fù)責(zé)，列第一位的單位為牽頭單位，下同）
（二）優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化聯(lián)動(dòng)的農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化為重點(diǎn)， 多領(lǐng)域、多角度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新模式。結(jié)合“兩大平原”現(xiàn)代化綜合配套改革和發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，注重產(chǎn)品營(yíng)銷，在“賣得好”上聚集更多勞動(dòng)者，支持電子商務(wù)向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)延伸，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。支持發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，打造新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。結(jié)合“五大規(guī)劃”實(shí)施和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，在引入要素、存量擴(kuò)張、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、資源開發(fā)和深加工上，注重吸納就業(yè)能力的培育和提高。發(fā)揮和發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，挖掘第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力。（市發(fā)改委、科技局、工信委、商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市創(chuàng)建示范工作，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)載體及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取省、國(guó)家綜合獎(jiǎng)勵(lì)。全面取消政府采購(gòu)政策對(duì)小微企業(yè)的歧視性規(guī)定，政府采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算總額的30%以上應(yīng)專門面向中小企業(yè)，其中小微型企業(yè)的比例不低于60%。適當(dāng)提高職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹中級(jí)工以上技術(shù)工人到民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)就業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。降低或減少小微企業(yè)獲得專利的成本。鼓勵(lì)高校、科研院所將閑置專利向小微企業(yè)許可轉(zhuǎn)讓，向小微企業(yè)低成本或免費(fèi)實(shí)施專利許可，引導(dǎo)高校、科研院所與小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作互助，幫助小微企業(yè)進(jìn)行專利創(chuàng)業(yè)和專利二次開發(fā)。（市工信委、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、商務(wù)局、人社局負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和調(diào)控。在我市參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、向社會(huì)承諾不裁員或少裁員的企業(yè)，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，用于單位及職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。確需裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，裁員方案需經(jīng)職代會(huì)通過(guò)。依據(jù)兼并重組政策規(guī)定，支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。（市人社局、財(cái)政局、工信委、商務(wù)局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）
二、重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作
（五）鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)、非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的積極作用，對(duì)新招用畢業(yè)年度大學(xué)生企業(yè)在6個(gè)月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，給予新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；新招用畢業(yè)年度大學(xué)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)缺少崗位信息大學(xué)生，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)招聘周、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)周和全國(guó)大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟聯(lián)合招聘周等專項(xiàng)活動(dòng)，介紹到我市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。（市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（六）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作。到國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在工資待遇上給予特殊的優(yōu)惠政策。在機(jī)關(guān)工作的，試用期可直接執(zhí)行定級(jí)工資，試用期滿后工作2年以上不滿3年，級(jí)別工資高定1個(gè)檔次，滿3年以上，級(jí)別工資再高定1個(gè)檔次。在事業(yè)單位工作的，試用期也可直接執(zhí)行定級(jí)工資，試用期滿后工作2年以上不滿3年，薪級(jí)工資高定1級(jí)，滿3年以上，薪級(jí)工資再高定1級(jí)。單獨(dú)組織邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及公檢法系統(tǒng)公務(wù)員招考，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層和一線執(zhí)法崗位就業(yè)。根據(jù)基層需要，針對(duì)工作急需、專業(yè)性較強(qiáng)且員額不足的公務(wù)員職位，向高校畢業(yè)生適度放寬報(bào)名資格條件，鼓勵(lì)報(bào)考。按規(guī)定落實(shí)高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。大力實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“三支一扶”計(jì)劃，每年招募一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)，充實(shí)基層人才隊(duì)伍。服務(wù)期滿、考核稱職（合格）的“選聘到村任職高校畢業(yè)生”、“三支一扶”大學(xué)生，參加基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位招聘時(shí)，筆試成績(jī)加5分，報(bào)考本人戶籍地崗位的和期滿考核為優(yōu)秀等次的，再各加2分。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位期滿的高校畢業(yè)生在報(bào)考事業(yè)單位時(shí)享受項(xiàng)目生同等政策，報(bào)考公務(wù)員時(shí)可報(bào)考項(xiàng)目生崗位。（市人社局、市委組織部、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（七）開發(fā)基層崗位安置大學(xué)生就業(yè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步推進(jìn)購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位工作，每年在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購(gòu)買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，所需資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、農(nóng)技推廣、社會(huì)保障等基層崗位工作，解決好工資待遇、社會(huì)保障、戶口檔案、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)、人員流動(dòng)、資金支持等方面的問(wèn)題。對(duì)在公益性崗位就業(yè)并符合條件的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。基層公益性崗位優(yōu)先安置少數(shù)民族畢業(yè)生、女大學(xué)生、殘疾人畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難和零就業(yè)家庭畢業(yè)生等特殊群體就業(yè)。（市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（八）支持大學(xué)生參加就業(yè)見習(xí)。鼓勵(lì)和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會(huì)影響力的企事業(yè)單位為有見習(xí)需求的未就業(yè)大學(xué)生提供最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月的見習(xí)機(jī)會(huì)。見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其中就業(yè)專項(xiàng)資金按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，當(dāng)年的見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%上浮到60%。（市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（九）完善高校畢業(yè)生就業(yè)保障機(jī)制。建立國(guó)有企事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招聘信息公開、過(guò)程公開和結(jié)果公開。對(duì)高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。取消非應(yīng)屆畢業(yè)生調(diào)整改派環(huán)節(jié)，非應(yīng)屆畢業(yè)生可憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同、就業(yè)協(xié)議或用人單位錄（聘）用通知等就業(yè)材料，《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》和原《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》辦理報(bào)到和落戶手續(xù)。技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校專科畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策。（市人社局、教育局、公安局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（十）強(qiáng)化人才聚集。全日制碩士、博士畢業(yè)生到我市企業(yè)以及急需緊缺人才的事業(yè)單位工作，并簽訂5年以上合同的，用人單位按照分別不低于3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，市、縣財(cái)政補(bǔ)貼支持。（市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
三、統(tǒng)籌做好其他困難群體就業(yè)工作
（十一）努力幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。將城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距退休年齡不足5年人員、登記失業(yè)6個(gè)月以上人員、享受最低生活保障家庭的失業(yè)人員、殘疾人和高校畢業(yè)生作為幫扶重點(diǎn)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，提供就業(yè)援助服務(wù)。對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。女滿45歲、男滿55歲就業(yè)困難人員（“4555”人員）實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按政策規(guī)定享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，自初次核定起享受期限累計(jì)不超過(guò)5年。規(guī)范公益性崗位管理，適度控制崗位規(guī)模，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員，使用公益性崗位托底安置，使用就業(yè)專項(xiàng)資金給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，對(duì)初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距退休年齡不足5年的人員，可延長(zhǎng)至退休。嚴(yán)格按照法律規(guī)定安排就業(yè)困難人員，不得安排非就業(yè)困難人員，公益性崗位應(yīng)優(yōu)先保障零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭，確保困難家庭至少有一人就業(yè)。除零就業(yè)家庭人員外，就業(yè)困難人員在同一困難狀態(tài)下，只能享受一次公益性崗位托底安置。就業(yè)困難人員公益性崗位期滿后，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和其他失業(yè)人員就業(yè)促進(jìn)政策。做好省級(jí)殘疾人就業(yè)示范基地創(chuàng)辦和推薦工作，并給予相應(yīng)政策和資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)。完善殘疾人集中就業(yè)單位扶持政策，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金公示制度。（市人社局、民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)負(fù)責(zé)）
（十二）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。圍繞新型經(jīng)營(yíng)主體的培育和發(fā)展，特別是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，大力培育新型農(nóng)民。組織勞轉(zhuǎn)協(xié)會(huì)、勞務(wù)中介組織和勞務(wù)能人等市場(chǎng)主體為農(nóng)民提供對(duì)接服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶赴俄開展糧食、蔬菜種植和營(yíng)銷，擴(kuò)大對(duì)俄勞務(wù)輸出。在實(shí)施征收土地時(shí)，要在征地補(bǔ)償安置方案中明確被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施，要優(yōu)先保障被征地農(nóng)民的就業(yè)安置。（市農(nóng)委、人社局、財(cái)政局、商務(wù)局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）
（十三）拓寬退役軍人就業(yè)渠道。在各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員時(shí)，拿出一定數(shù)量的崗位，定向考錄退役大學(xué)生士兵，考錄數(shù)量為當(dāng)年符合條件退役大學(xué)生士兵人數(shù)的10%，基層專職武裝干部要全部在退役大學(xué)生士兵和轉(zhuǎn)業(yè)軍官中招錄。在政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作中，應(yīng)安排不低于當(dāng)年招錄計(jì)劃的20%招收退役士兵，重點(diǎn)面向退役大學(xué)生士兵。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招收錄用或者聘用人員時(shí)，應(yīng)安排不低于錄（聘）用計(jì)劃10%的名額招收符合錄（聘）用崗位要求的自主就業(yè)退役士兵，相關(guān)企業(yè)對(duì)招收的退役士兵開展崗位培訓(xùn)的，可使用就業(yè)專項(xiàng)資金給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)入工齡。（市人社局、市委組織部、市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)
（十四）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職能建設(shè)，開展就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放管理、就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)援助、開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、組織開展就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦等公共就業(yè)服務(wù)。將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，按照績(jī)效管理原則，向社會(huì)力量購(gòu)買基本就業(yè)服務(wù)。（市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（十五）推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)保障卡在就業(yè)服務(wù)上的應(yīng)用。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)工作全程信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。建立完善就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)發(fā)布各類就業(yè)信息，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)信息共享，支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用政府?dāng)?shù)據(jù)開展專業(yè)化就業(yè)服務(wù)。（市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（十六）加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)縣級(jí)公共就業(yè)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)整合為統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，為社會(huì)提供統(tǒng)一的綜合性服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)管辦分離、政企分開、事企分開、公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離，明確劃定公共就業(yè)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，逐步把經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由服務(wù)企業(yè)實(shí)施。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。（市編辦、人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（十七）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，政府采取公開招標(biāo)的方式購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)，將享受培訓(xùn)補(bǔ)貼人員全部納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制信息管理系統(tǒng)。組織開展訂單式培訓(xùn)，重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能提升培訓(xùn)。創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)和實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)包教學(xué)，支持企業(yè)以新招用青年勞動(dòng)者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。發(fā)揮企事業(yè)單位主體作用，完善技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需技能人才。引導(dǎo)鼓勵(lì)勞動(dòng)者利用互聯(lián)網(wǎng)、眾創(chuàng)空間以及各級(jí)政府公共服務(wù)網(wǎng)站參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（十八）完善失業(yè)登記辦法。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，作為享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的憑證。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化服務(wù)，有針對(duì)性地免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)符合條件的外來(lái)勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)援助政策，在全省范圍內(nèi)就地就近免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。（市人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任
（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)納入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核。各地要設(shè)立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮作用，研究落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)目標(biāo)完成。（市人社局、市委組織部負(fù)責(zé)）
（二十）做好資金保障。各地要根據(jù)就業(yè)需求、就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金，滿足本地公共就業(yè)服務(wù)、基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所和信息化建設(shè)等工作的實(shí)際需要，提高就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)性支出的比例。將市、縣級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。（市財(cái)政局、人社局負(fù)責(zé)）
（二十一）注重宣傳引導(dǎo)。利用各類媒體，大力宣傳積極的就業(yè)政策，宣傳促進(jìn)就業(yè)的企業(yè)典型、自主就業(yè)典型和為促進(jìn)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，強(qiáng)化“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”就業(yè)理念，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極投身基層一線實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，形成全社會(huì)共同促進(jìn)就業(yè)的良好輿論環(huán)境。對(duì)在就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（市委宣傳部、市人社局負(fù)責(zé)）
各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見提出的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定配套政策和具體方案，創(chuàng)造性地開展工作，同時(shí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，確保各項(xiàng)就業(yè)政策措施落實(shí)到位。
綏化市人民政府
2015年12月1日
